Via libera del Consiglio dei Ministri alla nuova concessione Rai. Tra i punti del decreto "rimodulazione del n° dei canali non generalisti e delle testate giornalistiche" e break su tutte le reti

Via libera del Consiglio dei ministri allo schema di concessione decennale tra la Rai e lo Stato, approvato su proposta del ministro dello Sviluppo Economico Carlo Calenda. 

“Spero davvero che ora ci sia la spinta decisiva per il cambiamento di Rai che tutti aspettano, ma che stenta a prendere forma”, ha commentato il sottosegretario alle Comunicazioni Antonello Giacomelli. 

Come riporta un comunicato del Ministero dello sviluppo economico, il Ministro Carlo Calenda ha espresso “Soddisfazione per la nuova concessione che si attendeva da più di vent’anni. Si tratta di un testo fortemente innovativo sotto molteplici aspetti a cominciare dalla previsione di un nuovo piano editoriale caratterizzato dalla separazione delle attività di servizio pubblico rispetto a quelle di mercato. Il nuovo modello concessorio permetterà di realizzare un uso più efficiente delle risorse, un miglioramento del servizio e la razionalizzazione degli assetti industriali e finanziari.”

In particolare, si stabilisce che la concessione ha durata decennale e che il contratto di servizio sarà stipulato ogni 5 anni e potrà definire durata e ambito dei diritti di sfruttamento radiofonico e televisivo negoziabili dalla società concessionaria.

La concessione comprende la diffusione dei programmi tramite digitale terrestre e tutte le altre piattaforme distributive.

"L’azione della Rai deve rigorosamente rispettare principi di completezza, obiettività, indipendenza, imparzialità e pluralismo, promuovendo le pari opportunità tra uomini e donne e assicurando il rigoroso rispetto della dignità della persona, nonché della deontologia professionale dei giornalisti" riporta la nota. 

Nel nuovo testo, in cui si fa riferimento per la prima volta, oltre ai programmi radiofonici e televisivi anche al cd. servizio pubblico multimediale, si stabiliscono alcuni importanti principi quali:

a) la richiesta alla società concessionaria di realizzare un piano editoriale coerente con la missione e gli obblighi del servizio pubblico radiotelevisivo che può prevedere la rimodulazione del numero dei canali non generalisti con l’obiettivo di perseguire efficientamento, riduzione dei costi, valorizzazione delle risorse interne;

b) la previsione della necessità di garantire un uso più efficiente delle risorse, attraverso un piano di riorganizzazione dell’informazione che può prevedere anche la ridefinizione del numero delle testate giornalistiche ed il rispetto del divieto assoluto di utilizzare metodologie e tecniche capaci di manipolare in maniera non riconoscibile allo spettatore il contenuto delle informazioni.

Ai fini della determinazione dei costi sulla cui base è parametrato annualmente il canone di abbonamento, si prevede che l’AGCOM ed il MISE, ciascuno per le rispettive competenze, verifichino annualmente la realizzazione degli obiettivi di efficientamento e razionalizzazione indicati nel contratto nazionale di servizio, l'attuazione del piano editoriale, il rispetto delle norme in materia di affollamento pubblicitario, nonché la distribuzione fra i canali trasmissivi dei messaggi pubblicitari e la corretta imputazione dei costi da parte della società concessionaria.

In base alla nuova Convenzione, inoltre, il bilancio della Concessionaria deve prevedere una contabilità separata per i ricavi derivanti dal gettito del canone e gli oneri sostenuti nell'anno solare precedente per la fornitura del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale rispetto ai ricavi delle attività svolte in regime di concorrenza. Tale contabilità separata viene soggetta a controllo da parte di una società di revisione.

Il decreto del Consiglio dei ministri non impone alla Rai tetti pubblicitari contingentati e ridotti ma obbliga la televisione pubblica a distribuire le inserzioni sui vari canali senza concentrazioni sulle reti a maggiore ascolto. È confermato il divieto di spot per i canali dedicati ai bambini. Non sarà ammessa l'offerta alle aziende di spazi pubblicitari a prezzi troppo bassi, pena l'intervento delle autorità di garanzia.

Un altro obbligo riguarda il segnale: la Rai è tenuta ad assicurare la ricezione gratuita al 100% della popolazione via etere o, se non è possibile, via cavo e via satellite.

Tra i punti programmatici, la diffusione di trasmissioni informative in lingua inglese e il sostegno allo sviluppo dell'industria nazionale dell'audiovisivo. In quest'ultimo caso si chiede alla Rai di spingere sui mercati internazionali le produzioni di cinema e fiction che possono attirare compratori esteri. 

È fatto infine divieto alla società concessionaria di utilizzare, direttamente o indirettamente, i ricavi derivanti dal canone per finanziare attività non inerenti al servizio pubblico generale radiotelevisivo.